最近，國務(wù)院安委會辦公室審核同意省安委會對南京“7·28”地下丙烯管道泄漏爆燃事故的調(diào)查處理意見，江蘇省政府批復(fù)同意結(jié)案。今天下午，江蘇省安委會辦公室通報了調(diào)查處理結(jié)果。

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　　2010年7月28日上午，位于南京市棲霞區(qū)邁皋橋街道的南京塑料四廠地塊拆除工地發(fā)生地下丙烯管道泄漏爆燃事故，共造成22人死亡(7月29日下午4:30新聞發(fā)布會之前發(fā)現(xiàn)死亡13人，之后在塑料四廠爆炸燃點(diǎn)周邊的廢墟中搜尋出6名死者，重傷住院人員中有3人經(jīng)搶救無效死亡)，120人住院治療，其中14人重傷(包括搶救無效死亡的3人)，爆燃點(diǎn)周邊部分建(構(gòu))筑物受損，直接經(jīng)濟(jì)損失4784萬元。事故發(fā)生后，江蘇省委、省政府要求各地、各有關(guān)部門認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，在全省開展拉網(wǎng)式大檢查，防止重特大事故發(fā)生；及時成立事故調(diào)查組，對事故作出原因分析和責(zé)任認(rèn)定。

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　　調(diào)查認(rèn)為，由于個體拆除施工隊(duì)擅自組織開挖地下管道、現(xiàn)場盲目指揮并野蠻操作挖掘機(jī)挖穿地下管道，導(dǎo)致丙烯大量泄露，迅速擴(kuò)散后遇點(diǎn)火源引發(fā)爆燃，造成重大安全生產(chǎn)事故。棲霞區(qū)相關(guān)單位及負(fù)責(zé)人違反國家法律、法規(guī)和市、區(qū)兩級政府相關(guān)規(guī)定，違規(guī)組織實(shí)施南京塑料四廠地塊拆除工程，且在拆除過程中未履行安全監(jiān)管工作職責(zé)，對野蠻施工未加制止，對事故的發(fā)生負(fù)有重要的行政責(zé)任。

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　　按照有關(guān)規(guī)定，對18名事故責(zé)任人依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。其中，個體拆除施工隊(duì)負(fù)責(zé)人邵殿軍，南京塑料四廠地塊拆除工程非法承接人之一董來榮，無證挖掘機(jī)駕駛員方強(qiáng)鋒，棲霞區(qū)人大副主任、邁皋橋街道工委書記王江河，棲霞區(qū)邁皋橋街道主任施靖、棲霞區(qū)拆遷辦主任朱廣源，棲霞區(qū)拆遷辦拆遷科科長王有道等7名涉嫌犯罪的事故責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)處理；給予棲霞區(qū)區(qū)長梁建才行政記大過處分，棲霞區(qū)委書記臧正金黨內(nèi)警告處分，棲霞區(qū)分管城建副區(qū)長周華山行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，棲霞區(qū)邁皋橋街道副主任(分管安全生產(chǎn)工作)吳德雙行政記大過處分，棲霞區(qū)邁皋橋街道經(jīng)濟(jì)科副科長(分管安全生產(chǎn)工作)盛青行政記大過處分，棲霞區(qū)住建局副局長劉家常行政記過處分，棲霞區(qū)安監(jiān)局副局長閔建平行政記過處分，塑料四廠副廠長王侃免去副廠長職務(wù)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，塑膠公司生產(chǎn)運(yùn)行部副部長(主持工作)崔磊黨內(nèi)警告處分，并給予經(jīng)濟(jì)處罰，塑膠公司副總經(jīng)理吳義黨內(nèi)警告處分，并給予經(jīng)濟(jì)處罰，南京烷基苯廠副廠長張樹陸行政警告處分。同時，責(zé)成南京市政府向省政府作出深刻書面檢查。

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　　通報指出，各地要深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，依法按程序組織實(shí)施工程項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格履行審批手續(xù)和完善安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施。要認(rèn)真做好城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城市管網(wǎng)的安全監(jiān)管工作，使城市規(guī)劃建設(shè)管網(wǎng)與安全生產(chǎn)有效銜接、有機(jī)聯(lián)動。施工項(xiàng)目管理單位要切實(shí)加強(qiáng)城市開挖工程現(xiàn)場管理，提前摸清項(xiàng)目設(shè)計區(qū)域地下管道的分布和走向，制定可靠的保護(hù)措施，并堅(jiān)決遏制違章指揮、野蠻操作。行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管部門要認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范房屋拆遷市場秩序，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，構(gòu)筑更加完備的安全生產(chǎn)防控體系。