一

位市民在事發(fā)大樓前行禮。

消防員消滅余火。? 張沫 攝

市民辦理捐款登記手續(xù)。? 裴鑫 攝

　　?？诰W(wǎng)11月18日消息? 17日上午召開的國務院上?！?1·15”特別重大火災事故調查組全體會議透露，發(fā)生火災的膠州路大樓工程建設裝修工程違法違規(guī)，層層多次分包，事故暴露出五方面問題。

　　會議透露，“11·15”火災發(fā)生時，上海膠州路728號大樓正在實施靜安區(qū)政府實事工程——節(jié)能綜合整治項目。靜安區(qū)建交委2010年9月通過招投標，確定工程總包方為上海市靜安區(qū)建設總公司，分包方為上海佳藝建筑裝飾工程公司。11月，靜安區(qū)建交委選擇上海市靜安建設工程監(jiān)理有限公司承擔項目監(jiān)理工作，上海靜安置業(yè)設計有限公司承擔項目設計工作。

　　此工程部分作業(yè)分包情況為：腳手架搭設作業(yè)分包給上海迪姆物業(yè)管理有限公司施工，搭設方案經(jīng)公司總部和監(jiān)理單位審核，并得到批準；節(jié)能工程、保溫工程和鋁窗作業(yè)，通過政府采購程序分別選擇正捷節(jié)能工程有限公司和中航鋁門窗有限公司進行施工。

　　事故調查組組長、國家安全生產監(jiān)督管理總局局長駱琳稱，經(jīng)初步分析，起火大樓在裝修作業(yè)施工中，2名電焊工違規(guī)實施作業(yè)，短時間內形成密集火災。

　　這起事故暴露出五個方面的問題：電焊工無特種作業(yè)人員資格證，嚴重違反操作規(guī)程，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場；裝修工程違法違規(guī)，層層多次分包，導致安全責任不落實；施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，安全措施不落實，存在明顯的搶工期、搶進度、突擊施工的行為；事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料，導致大火迅速蔓延；有關部門安全監(jiān)管不力，致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗，對停產后復工的項目安全管理不到位。

　　駱琳稱，這是一起違法違規(guī)生產建設行為所導致的特別重大責任事故，也是不該發(fā)生、完全可以避免的事故。

　　■進展

　　事故樓冒煙消防員撲救

　　17日清晨6點多，記者在事發(fā)大樓看到，北側3樓一個窗戶又冒起了黑煙，現(xiàn)場彌漫一股焦煳味。

　　“起煙了，又起煙了”，現(xiàn)場圍觀的市民著急地喊起來，值守的警察緊急通知附近駐扎的消防車，3名消防員爬上3樓，用手電筒仔細搜尋起火點。一輛消防車停在樓下，接上水槍后十分鐘將火撲滅。

　　現(xiàn)場救援的消防隊員稱，他們24小時輪班在此值守，防止火再次復燃。

　　當天下午，火災善后接待處還不斷有居民到此咨詢或尋求幫助。一些失蹤居民被找到，但依然有30多人下落不明。

　　衛(wèi)生部門透露，8所醫(yī)院收治的70多名傷者，情況穩(wěn)定，并無生命危險。目前有63名心理危機干預專家分別趕往13個安置點，給受災群眾提供心理疏導。

　　各界現(xiàn)金捐款近420萬

　　火災發(fā)生以后，靜安區(qū)緊急安排16家賓館共700余個房間，把發(fā)生火災大樓以及同一個小區(qū)另外兩幢大樓的居民，共約800余人，緊急疏散到賓館安置。

　　對于當晚有30多戶找不到親人的受災戶，按照一戶一組、一組兩人，就是每一戶配備一個工作小組，每個工作小組安排兩人，陪同這些受災的居民到醫(yī)院接待點和各個安置點，竭盡全力幫助受災居民做好尋找親人、心理疏導、情緒安撫等各項工作。要求各工作小組不找到最后一個親人，堅決不撤崗。

　　17日，眾多市民自發(fā)前往上海慈善基金會捐款。到當日17時，上海市慈善基金會共收到各界現(xiàn)金捐款近420萬元，網(wǎng)上匯款近21萬元。

　　平安兩客戶將獲賠182.5萬

　　上海保監(jiān)局17日通報了目前事故相關保險排查理賠情況。

　　太平洋財產保險上海分公司承保了靜安區(qū)江寧路街道社區(qū)綜合保險，家財損失保額每戶5萬元，人傷保額每人10萬元。每次事故限額家財險300萬元，人身險100萬元，社區(qū)公眾責任險100萬元。太平洋財產保險上海分公司已支付賠款500萬元。

　　火災發(fā)生后，中國平安證實此幢大樓內共有76名中國平安客戶，其中2名身故，9名受傷住院。被保險人投保的保險是由所在單位為其投保的1年期團體意外傷害險，共涉及意外事故金額182.5萬元。中國平安在確認客戶遇難后的24小時內將首筆賠款60萬元送至一名遇難者家屬手中，另一名被保險人系孕婦，122萬元的賠款也已處理完畢。

　　太平人壽保險稱目前已確認有4名客戶居住在此次失火的高層建筑中。

　　截至17日，已有3家財產險公司接到6件家財險報案，保額74.67萬元；房貸險報案1件，保額62.7萬元；車險報案3件，具體保額及損失待查。有8家壽險及養(yǎng)老險公司確認身故客戶3名，保額合計203.1萬元，受傷客戶13名。

　　■安置點見聞

　　群眾用補助買衣御寒

　　16日傍晚，記者回訪多個受災居民安置點，走近幾位幸存者。所看到的，不僅是悲痛欲絕，還有劫后余生的淡定、繼續(xù)生活的樂觀與堅強。

　　受災居民一人補500元

　　年近古稀的老上海人謝先生，和老伴久居澳大利亞，2個月前回滬度假，在膠州路728號租了一套房。起火當天，老兩口在外辦事，下午回家時，火勢已蔓延，進不了門。

　　當晚，老夫妻倆被安置到久悅商務酒店。16日下午，他們走進酒店旁的一家保暖內衣店購物。

　　本應比較冷清的工作日下午，店堂里卻人頭攢動。一女營業(yè)員介紹，火災發(fā)生后，店里的業(yè)務量驟增，其中多來自受災群眾。他們逃生時都顧不上拿衣服，得到穩(wěn)妥安置后，紛紛趕來買衣御寒。

　　出門辦事，謝氏夫婦隨身只帶了零錢，“政府發(fā)給我們每個受災居民500元生活補助金，正好救急?！眱晌焕先耸滞熘痔暨x衣褲。

　　不知道下一個家在哪里

　　16日晚，久悅商務酒店5樓，部分受災群眾被安置在這一層。

　　陳女士和女兒陪著外孫女做游戲。她們是失火大樓的居民，住2樓。

　　失火前，陳女士剛好下樓倒垃圾，回家時發(fā)現(xiàn)零星火苗?！芭畠荷习?，外孫女今年剛上幼兒園，幸好都不在家，否則我肯定會沖回去找她們?！?“家里燒沒了，最心疼那架鋼琴，我每天都要彈的?！薄暗藳]事就好，相信政府會妥善解決?！?/p>

　　陳女士說，全家最擔心的是住房問題?！奥犝f政府已經(jīng)付了10天酒店房費。近期住宿不用發(fā)愁，但以后怎么辦？”她不知道自己的下一個家在哪里。

　　陳女士削完一個蘋果，送到外孫女嘴邊。“生活還要繼續(xù)。明天照例會送她去幼兒園，好在孩子年紀小，對火災沒概念，應該不至于留下心理陰影?！?/p>

　　喪母雇主牽掛遇難保姆

　　火災發(fā)生時，郭女士67歲的母親和住家保姆位于14樓，兩人不幸遇難。

　　當天下午，郭女士心急如焚地打聽母親下落，輾轉華東醫(yī)院、華山醫(yī)院、靜安區(qū)中心醫(yī)院等，始終杳無音信。16日上午，她根據(jù)龍華殯儀館的遺體，確認母親遇難。

　　16日下午，在靜安區(qū)第二青少年業(yè)余體校的臨時安置點，郭女士找到接待人員。悲痛之余，她吐露了兩點擔憂。“第一，想盡快回家看看，有些貴重物品，估計還沒燒毀，可就怕拿不回來了。近期小區(qū)發(fā)生過盜竊事件，怎么保證家里的幸存財物完整呢？”

　　“第二，遇難保姆來自安徽宿縣，住家16年，她弟媳在同一幢樓當保姆，也沒逃出來。希望政府能出面聯(lián)系她們家屬，安排善后?！?/p>

　　■相關

　　房產直接損失可能近5億元

　　日前，記者調查發(fā)現(xiàn)，“11·15”特別重大火災事故可能將造成近5億元人民幣的直接損失。?

　　據(jù)中介透露，目前當?shù)囟址渴袌龀山痪鶅r在每平方米3萬元左右。由于在膠州路公寓中，一梯六戶的房型只有兩戶朝南，其他朝向均不太理想，因而價格懸殊較大。朝南的價格在每平方米2.9萬元到3萬元，朝北的單價則只有2.6萬元。這樣推算，房產損失可能達5億。