借讀費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)、教輔材料費(fèi)、體檢費(fèi)、試卷費(fèi)、班會(huì)費(fèi)……中小學(xué)校五花八門的收費(fèi)到底有多少?誰也說不清。今年召開的全國(guó)治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會(huì)議透露,2009年,全國(guó)共清理廢止教育收費(fèi)項(xiàng)目累計(jì)1018項(xiàng)。
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對(duì)教育亂收費(fèi)問題,我國(guó)政府和教育部門多年來屢屢發(fā)文禁止,據(jù)說已有幾百次。就在今年7月,國(guó)家發(fā)改委和教育部還共同發(fā)出通知,嚴(yán)禁中小學(xué)以服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)名義亂收費(fèi)。然而,教育亂收費(fèi)并未因此而銷聲匿跡。例如,9月剛開學(xué),山西運(yùn)城市教育局就下發(fā)文件,要求各中小學(xué)校配合保險(xiǎn)公司為學(xué)生辦理“學(xué)平險(xiǎn)”。此行為明顯違反兩部門“以代收費(fèi)名義亂收費(fèi)”的通知精神。
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今天本版刊登的幾封讀者來信反映的擇校費(fèi)、借讀費(fèi)、教輔材料費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)、水費(fèi)等問題,大多是治理教育亂收費(fèi)中的熱點(diǎn)問題,也是難點(diǎn)問題?!盁帷笔且?yàn)檫@些問題在許多地方、許多學(xué)校普遍存在,群眾反映強(qiáng)烈;“難”是因?yàn)楦鞯亟陙硐铝撕艽罅庵卫恚瑓s收效甚微,群眾依然反映強(qiáng)烈。
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據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查,高昂的教育費(fèi)用已成為適齡子女居民家庭中一項(xiàng)沉重的負(fù)擔(dān),有七成家長(zhǎng)覺得難以承受,而亂收費(fèi)更令學(xué)生家長(zhǎng)苦不堪言。
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為什么教育亂收費(fèi)難以根治,以致成為社會(huì)頑疾?一是政府部門對(duì)教育投入不足,使學(xué)校難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn),更難于發(fā)展。二是教育資源失衡,特別是優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺,學(xué)?!皟r(jià)碼”不斷提升,為在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中搶到“一杯羹”,家長(zhǎng)不得不花大把的錢。三是利益驅(qū)使。一些學(xué)校私設(shè)小金庫,巧立名目亂收費(fèi),用于教職員工福利等。四是監(jiān)管不嚴(yán),查處乏力。對(duì)于一些學(xué)校頂風(fēng)違紀(jì)亂收費(fèi)的行為,其主管部門總是以學(xué)校困難為由袒護(hù),督查也是走過場(chǎng),致使亂收費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止。
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此外,一些學(xué)校為逃避檢查,在收取擇校費(fèi)、借讀費(fèi)時(shí),讓學(xué)生家長(zhǎng)承諾交的是“捐資助學(xué)費(fèi)”;收取的教輔材料費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等費(fèi)用,也都說是學(xué)生家長(zhǎng)自愿交的。這種“被自愿”的亂收費(fèi)行為,讓學(xué)生家長(zhǎng)頗為反感,不堪重負(fù),也使教育亂收費(fèi)的隱蔽性、危害性增加,治理難度增大。
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解決教育亂收費(fèi)問題,必須標(biāo)本兼治,且重在治本。各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)基礎(chǔ)教育的投入,保障教育經(jīng)費(fèi)的充足,努力實(shí)現(xiàn)教育資源均衡發(fā)展,與此同時(shí),要完善收費(fèi)公示制度,提高收費(fèi)透明度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作,嚴(yán)肅查處違規(guī)收費(fèi)行為。
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對(duì)于困擾著千千萬萬個(gè)家庭的教育亂收費(fèi)問題,最近教育部又發(fā)布關(guān)于治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問題的10條意見,明確表示,力爭(zhēng)在3至5年內(nèi),使義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)不再成為群眾反映強(qiáng)烈的問題。希望在政府部門高度重視下,教育亂收費(fèi)問題能夠得以解決。