海口網(wǎng)9月16日消息 海南正在加快推進(jìn)省級(jí)信訪大廳及10個(gè)信訪量較大的市縣和農(nóng)墾的信訪大廳建設(shè)，建成后不僅能改善工作條件，其獨(dú)特的運(yùn)作機(jī)制還將豐富信訪部門的職能，由過去的來信接訪“中轉(zhuǎn)站”轉(zhuǎn)變?yōu)槊軉栴}化解的“終點(diǎn)站”，更好地服務(wù)群眾來信來訪，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

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　　海南省政府副秘書長、省信訪局局長毛志華說，當(dāng)前，社會(huì)處于發(fā)展轉(zhuǎn)型期，一些矛盾和糾紛處于相對活躍狀態(tài)，加上海南國際旅游島新政策的實(shí)施，農(nóng)墾體制改革的進(jìn)一步深入，各種新矛盾、新問題不斷涌現(xiàn)，集體到省上訪數(shù)量居高不下，新的形勢迫使信訪部門必須加大工作力度，加快工作機(jī)制創(chuàng)新步伐。

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　　毛志華說，根據(jù)沈陽市的經(jīng)驗(yàn)，以信訪大廳為平臺(tái)，整合資源、強(qiáng)化責(zé)任、及時(shí)就地解決信訪問題，這種“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)踐證明是應(yīng)對新時(shí)期新形勢下信訪工作的成功做法，得到了中央的肯定并召開現(xiàn)場會(huì)進(jìn)行推廣。

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　　目前，海南各級(jí)信訪部門接訪條件較差，省級(jí)信訪接待室只是一個(gè)臨時(shí)性建筑，功能不齊全，離規(guī)范化聯(lián)合接訪中心要求差距較遠(yuǎn)。各市縣信訪部門工作條件差、接訪場所也十分狹小。

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　　今年初，海南全省信訪工作會(huì)議已明確建設(shè)省級(jí)信訪大廳，并在海口、三亞、儋州等10個(gè)信訪量較多的市縣和農(nóng)墾啟動(dòng)信訪大廳建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)“上訪找大廳，矛盾不上交”。為指導(dǎo)、規(guī)范市縣信訪大廳建設(shè)，省處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議辦公室、省信訪局在多方調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，起草了《海南省市縣信訪大廳建設(shè)指導(dǎo)意見》。

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　　8月25日召開的省處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，今年底前將加快信訪大廳的建設(shè)進(jìn)度，在儋州召開一次信訪大廳建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，以此推動(dòng)全省信訪大廳建設(shè)工作。加大市縣信訪大廳建設(shè)督促指導(dǎo)力度，既完善信訪大廳硬件設(shè)施，也要建立健全大廳的體制和運(yùn)行機(jī)制。

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　　毛志華說，省級(jí)信訪大廳和10個(gè)市縣以及農(nóng)墾的信訪大廳的建設(shè)，表面上是改善信訪接待條件，其實(shí)質(zhì)是整合信訪量較大的部門進(jìn)入信訪大廳聯(lián)合接訪，形成信訪維穩(wěn)合力，改變過去各部門單打獨(dú)斗的散形狀態(tài)。大廳內(nèi)設(shè)立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解辦公室，所有矛盾基本上可以在信訪大廳內(nèi)化解，實(shí)現(xiàn)“人員集中在大廳、信訪問題集中在大廳、解決化解也在大廳”。

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　　信訪大廳及其嚴(yán)格的運(yùn)行機(jī)制，更將改變信訪部門的角色，過去信訪局充當(dāng)“中轉(zhuǎn)站”的角色比較多，來信就轉(zhuǎn)、來人就勸，協(xié)調(diào)督促各部門解決問題時(shí)力量單薄，經(jīng)過資源整合的信訪大廳則能通過制度的約束，促使各部門直面矛盾和問題，更加快捷高效地為群眾服務(wù)，起到矛盾問題“終點(diǎn)站”的作用。

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