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      國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控措施 科學(xué)精準(zhǔn)做好防控工作的通知》的“二十條”措施中提到,“嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的防控政策,嚴(yán)禁隨意封校停課、停工停產(chǎn)、未經(jīng)批準(zhǔn)阻斷交通、隨意采取‘靜默’管理、隨意封控、長時(shí)間不解封、隨意停診等各類層層加碼行為。”


      實(shí)時(shí)播報(bào)                         

      【疫情動(dòng)態(tài)】嚴(yán)禁隨意封控,長時(shí)間不解封!對于疫情管控,國家有這些規(guī)定!

      2022-11-27 21:51

      嚴(yán)禁隨意封控,長時(shí)間不解封!對于疫情管控,國家有這些規(guī)定!國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控措施 科學(xué)精準(zhǔn)做好防控工作的通知》的“二十條”措施中提到,“嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的防控政策,嚴(yán)禁隨意封校停課、停工停產(chǎn)、未經(jīng)批準(zhǔn)阻斷交通、隨意采取‘靜默’管理、隨意封控、長時(shí)間不解封、隨意停診等各類層層加碼行為?!?/span>

      如何理解“二十條”中的這一表述,什么情況下可以實(shí)行封控措施?由誰來劃定?

      1、誰可以決定采取封控措施?

      答:縣級以上地方人民政府

      實(shí)施封控管理的法律依據(jù)有《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。

      《傳染病防治法》第四十二條規(guī)定:“當(dāng)傳染病暴發(fā)、流行時(shí),縣級以上地方人民政府應(yīng)按照預(yù)防、控制預(yù)案進(jìn)行防治,必要時(shí),報(bào)經(jīng)上一級人民政府決定,可以采取法律規(guī)定的緊急措施并予以公告?!?/p>

      這些措施包括,“限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動(dòng)、封閉可能造成傳染病擴(kuò)散的場所、停工、停業(yè)、停課”等措施。

      《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第四條、第六條同時(shí)明確,縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門,具體負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作。

      2、什么情況才可以實(shí)施區(qū)域封閉管理?

      答:高風(fēng)險(xiǎn)區(qū),且以單元、樓棟為單位

      根據(jù)11月19日國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組最新發(fā)布的《新冠肺炎疫情風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定及管控方案》,分類實(shí)施社區(qū)防控措施。高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)實(shí)施區(qū)域封閉;低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)是強(qiáng)化社會(huì)面管控,區(qū)域內(nèi)各類人員按照要求開展核酸檢測,期間盡量減少外出、不聚集、不扎堆,外出時(shí)做好個(gè)人防護(hù)。

      如何劃分高低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)呢?根據(jù)二十條措施和《新冠肺炎疫情風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定及管控方案》,原則上將感染者居住地以及活動(dòng)頻繁且疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)較高的工作地和活動(dòng)地等區(qū)域劃定為高風(fēng)險(xiǎn)區(qū),高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)一般以單元、樓棟為單位劃定,不得隨意擴(kuò)大;高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所在縣(市、區(qū)、旗)的其他地區(qū)劃定為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。

      誰來劃定高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)?根據(jù)最新的《新冠肺炎疫情風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定及管控方案》,高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的劃定由地市級疫情防控指揮部門組織專家組根據(jù)疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)的大小進(jìn)行劃定,省級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制(領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部)靠前指揮并給予專業(yè)指導(dǎo)支持。高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的防控工作由地市級疫情防控指揮部門統(tǒng)一指揮。

      3、小區(qū)、樓宇的消防通道能封嗎?

      答:任何單位、個(gè)人都不能

      依據(jù)《中華人民共和國消防法》第二十八條規(guī)定:任何單位、個(gè)人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材,不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

      依據(jù)上述法律規(guī)定,任何單位或個(gè)人不得以疫情防控需要為由,擅自封閉或堵塞安全出口、隔斷疏散通道,占用消防車通道。

      4、符合什么條件能解封?

      答:連續(xù)5天未發(fā)現(xiàn)新增感染者

      二十條明確,符合解封條件的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)要及時(shí)解封。在最新的《新冠肺炎疫情風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定及管控方案》中明確,高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)連續(xù)5天未發(fā)現(xiàn)新增感染者,且第5天風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)所有人員完成一輪核酸篩查均為陰性,降為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。符合解封條件的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)要及時(shí)解封。所有高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)解除后,縣(市、區(qū)、旗)全域?qū)嵤┏B(tài)化防控措施。

      而且還提到,出現(xiàn)以下情形的確診病例和無癥狀感染者,不納入風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域判定:集中隔離醫(yī)學(xué)觀察期間發(fā)現(xiàn)的確診病例和無癥狀感染者,經(jīng)調(diào)查評估無集中隔離點(diǎn)之外傳播風(fēng)險(xiǎn);居家隔離醫(yī)學(xué)觀察期間發(fā)現(xiàn)的確診病例和無癥狀感染者,經(jīng)調(diào)查評估無家庭外傳播風(fēng)險(xiǎn);高風(fēng)險(xiǎn)崗位從業(yè)人員嚴(yán)格閉環(huán)管理期間發(fā)現(xiàn)的確診病例和無癥狀感染者,經(jīng)調(diào)查評估無閉環(huán)外人員傳播風(fēng)險(xiǎn);出院(艙)后核酸檢測陽性人員,經(jīng)調(diào)查評估無傳播風(fēng)險(xiǎn);核酸檢測Ct值≥35,且經(jīng)甄別為既往感染的入境人員。

      5、對于“一刀切”、層層加碼問題如何整治?

      答:對造成嚴(yán)重后果的依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)

      根據(jù)二十條措施,地方黨委和政府要落實(shí)屬地責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的防控政策,嚴(yán)禁隨意封校停課、停工停產(chǎn)、未經(jīng)批準(zhǔn)阻斷交通、隨意采取“靜默”管理、隨意封控、長時(shí)間不解封、隨意停診等各類層層加碼行為,加大通報(bào)、公開曝光力度,對造成嚴(yán)重后果的依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。發(fā)揮各級整治層層加碼問題工作專班作用,高效做好舉報(bào)線索收集轉(zhuǎn)辦,督促地方及時(shí)整改到位。衛(wèi)生健康委、疾控局、教育部、交通運(yùn)輸部等各行業(yè)主管部門加強(qiáng)對行業(yè)系統(tǒng)的督促指導(dǎo),加大典型案例曝光力度,切實(shí)起到震懾作用。

      人民日報(bào)健康客戶端 楊小明 孔天驕

      [來源: 人民日報(bào)健康客戶端] [作者:楊小明 孔天驕] [編輯:李沛]

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